周義雄掏空埔里鎮公所? 鎮代行動劇批黑箱墊付鋪路拖垮財政

埔里鎮民代表何惠娟召開記者會,指埔里鎮長周義雄對外謊稱公所零負債,實際上以墊付款發包非必要小型工程掏空公所財政。

【柏原祥、大埔里@報公民記者群/埔里報導】埔里鎮民代表何惠娟1日召開記者會,指當新聞焦點圍繞在選舉的時候,埔里鎮長周義雄與代表會主席蔡文仲、副主席黃世芳未經代表會定期會或臨時會審查預算來源,私下和議讓埔里鎮公所墊付追加8750萬元「公共工程」預算,而從政府採購網資料得知,埔里鎮公所近3個月「道路改善工程」激增,即使是路況原本良好的道路,照樣刨除重鋪,更有些道路明知汙水道工程尚在進行,重新鋪設不到一周又被挖掘坑洞。何惠娟指周義雄在卸任前半年的看守期,根本是「假建設、真掏空、能撈就撈、能騙就騙」,累積加總2.43億元隱性負債,積欠中央、優存利息3.3億,合計潛藏負債5.7億,無論下任鎮長誰當選,包商欠款沒得領,連員工薪水恐怕也發不出來。

周義雄33里鎮政座談唱「單口相聲」 扯謊、剽竊前人政績

根據埔里鎮公所公開資料,周義雄7月份起,在埔里鎮33個里召開「107年鎮政座談會暨環保宣導」,一開口便特別強調埔里鎮公所今年7月16日還清所有債務,無論「長中短期都是0」。有別於一般座談會會雙向互動,這33場座談會幾乎是周義雄一人唱獨角戲,不讓來賓發言、連鎮民也難以發問,而鎮公所官方網站也同步公告,截至107年7月底止,1年以上債務未償餘額、短期債務未償餘額、平均每人負擔債務、自償性債務未償餘額(含非營業特種基金)為0萬元。

埔里鎮民代表何惠娟召開記者會,並請志工演出短劇,指埔里鎮長周義雄對外謊稱公所零負債,實質上在卸任前浪費民脂民膏,積極掏空公所財政。
埔里鎮民代表何惠娟召開記者會,並請志工演出短劇,指埔里鎮長周義雄對外謊稱公所零負債,實質上在卸任前浪費民脂民膏,積極掏空公所財政。

何惠娟與志工先以「梟雄與憨嬸」短劇諷刺周義雄欺騙埔里鎮民,將民脂民膏挪做特定用途,他還指出,周義雄在33里的「單口相聲」避重就輕、謊話成篇,所謂的「負債還清」,正確來說是馬文君鎮長政績,當時鎮公所向陽信銀行借貸一億元,興建可容納3萬個塔位的「慈孝堂」,每個塔位向設籍埔里鎮鎮民收費2.5萬元至10幾萬,非鎮民加收一倍,早在民國96年1月,當時的埔里鎮公所早已估算,新納骨塔將帶來每年約4000萬元收入,分為10年償還本金利息綽綽有餘,10年後還將是埔里鎮公所財庫的金雞母。

埔里鎮公共造產慈孝堂納骨塔。(柏原祥 攝)
埔里鎮公共造產慈孝堂納骨塔。

「所謂的債務還清,真相是還清一家銀行欠款,而且是『周義雄任期內還完,並非周義雄還的』,周義雄只是坐享其成,欺瞞埔里鎮民」。何惠娟解釋。

2.43億自有債務+積欠中央、優存利息3.3億=潛藏負債5.7億 卻謊稱零負債

而更讓人擔憂的是,鎮公所自有財源有限,如106年度歲入合計4億餘元,稅課收入幾乎沒什麼太大變動,佔了69%,唯一有盈餘的事業收入是納骨塔,其他都是賠錢,但何惠娟指出,鎮公所今年度預算不但增編4000萬元、為強建殯儀館(已發包)計畫貸款6000萬元、以高於實價登錄行情購價購農牧用地6690萬元,需向銀行貸款5500萬元,連同8750萬元的自有財源短期墊付款項,加總自有2.43億元的潛藏負債。

埔里鎮長周義雄(右立者)在33里鎮政座談會裡強調他任內「公所零負債」,但鎮民代表何惠娟算出,公所實質欠債5.7億。
埔里鎮長周義雄(右立者)在33里鎮政座談會裡強調他任內「公所零負債」,但鎮民代表何惠娟算出,公所實質欠債5.7億。

至於中央欠款的部分,包括了積欠衛福部921震災款1.5億、將停四立體停車場一至三樓興建店鋪及改建飯店,被交通部要求繳還8700萬元補助款、積欠退休員工優存利息9470萬元,周義雄8年任期一毛錢都沒還給中央,還推說是前任欠的跟他無關,何惠娟預測,若不阻擋這種債留子孫的惡劣施政,無論下任鎮長是誰,公所財庫都已被挖空,包商的欠款恐怕沒得領,員工薪水也恐怕發不出來。

黑箱輸送! 周義雄與代表會主席、副主席同意墊付 定期會延後迴避監督鉅額墊付款

而啟人疑竇的8750萬元墊付案共有三筆,分為5月份以自有財源追加6000萬元、9月以自有財源追加2000萬元、9月由道路挖掘基金當歲入追加750萬元,埔里鎮公所發函給埔里鎮民代表會公文中概括性寫著「本鎮轄內公共建設及設施,俟辦理107年度追加預算後再予辦理轉正」,沒有列出每個里的工程經費多少錢。

而多數代表並不知道這筆墊付款項的源由的狀況下,蔡文仲、黃世芳兩人蓋章,同意埔里鎮公所墊付8750萬元。

何惠娟表示,自身是鎮代會最資深的代表,曾經連任5屆,雖然休會期間由主席、副主席同意公所墊付款項,向來是代表會慣例,但這三筆墊付款款項之大,打破歷任埔里鎮長紀錄,現任代表蔡淑芬過去也曾擔任代表會主席,當時只要墊付超過50萬元,就要所有代表同意才得以能追加,8750萬元款項如此鉅大,主席理應召開臨時會與所有代表協調共同監督鎮公所,但蔡文仲主席、黃世芳主席未知會全部代表,還將本屆第二次代表會定期大會延至11月24日選舉投票之後召開,規避代表會監督政府的職責。

何惠娟指出,即使上述預算案於後續的定期大會會議中否決,屆時錢已花光,排擠到真正需要災修的工程預算,而周義雄也將卸任,「你奈我何?」,最終債留子孫、丟給下任鎮長頭痛、全埔里鎮民埋單!

埔里鎮民代表何惠娟指出,埔里鎮長周義雄(右2)與埔里鎮代會主席蔡文仲(左)、副主席黃世芳(右1)聯手,隱瞞8750墊付鉅額款項密集做非急迫性的鋪路工程,排擠災修預算。
埔里鎮民代表何惠娟指出,埔里鎮長周義雄(右2)與埔里鎮代會主席蔡文仲(左)、副主席黃世芳(右1)聯手,隱瞞8750墊付鉅額款項密集做非急迫性的鋪路工程,排擠災修預算。

 

埔里鎮民代表何惠娟召開記者會,指鎮代會主席蔡文仲、黃世芳未與其他代表討論,兩人同意公所8750萬元墊付案,蔡文仲喊冤係休會期間慣例。
埔里鎮民代表何惠娟召開記者會,指鎮代會主席蔡文仲、黃世芳未與其他代表討論,兩人同意公所8750萬元墊付案,蔡文仲喊冤係休會期間慣例。

 

埔里鎮民代表何惠娟召開記者會,指鎮代會主席蔡文仲、黃世芳未與其他代表討論,兩人同意公所8750萬元墊付案,黃世芳喊冤係休會期間慣例。
埔里鎮民代表何惠娟召開記者會,指鎮代會主席蔡文仲、黃世芳未與其他代表討論,兩人同意公所8750萬元墊付案,黃世芳喊冤係休會期間慣例,且定期會前,公所會將工程內容和經費逐條列述,並在會期中由公所提列補正。。

對於記者提問,周義雄本人迴避不回應,事後發佈紙本聲明稿,由財政課長馮玉芬宣達,內容是:選舉期間,對於候選人造勢的行為,埔里鎮公所及本人,基於行政中立原則,不予評論,如有涉及妨害鎮公所或本人名譽,將保留法律追訴權。

蔡文仲與黃世芳回應,並未刻意將定期會延至選舉後,純粹是考量多位代表有連任壓力需要跑選舉行程,恐會影響預算審查,因此選後召開定期會,過去也是這樣,今年並非特例。關於公所提出的墊付案,在休會期間由主席、副主席同意係慣例,同意8750萬墊付案的主要考量是因為鎮民反映有道路改善需求,包含水溝、第三市場等公共建設設施也需整理修繕,定期會前會將工程內容和經費逐條列述,並在會期中由公所提列補正。

 

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