【柏原祥、大埔里＠報公民記者群／埔里報導】埔里鎮民代表何惠娟1日召開記者會，指當新聞焦點圍繞在選舉的時候，埔里鎮長周義雄與代表會主席蔡文仲、副主席黃世芳未經代表會定期會或臨時會審查預算來源，私下和議讓埔里鎮公所墊付追加8750萬元「公共工程」預算，而從政府採購網資料得知，埔里鎮公所近3個月「道路改善工程」激增，即使是路況原本良好的道路，照樣刨除重鋪，更有些道路明知汙水道工程尚在進行，重新鋪設不到一周又被挖掘坑洞。何惠娟指周義雄在卸任前半年的看守期，根本是「假建設、真掏空、能撈就撈、能騙就騙」，累積加總2.43億元隱性負債，積欠中央、優存利息3.3億，合計潛藏負債5.7億，無論下任鎮長誰當選，包商欠款沒得領，連員工薪水恐怕也發不出來。
周義雄33里鎮政座談唱「單口相聲」 扯謊、剽竊前人政績
根據埔里鎮公所公開資料，周義雄7月份起，在埔里鎮33個里召開「107年鎮政座談會暨環保宣導」，一開口便特別強調埔里鎮公所今年7月16日還清所有債務，無論「長中短期都是0」。有別於一般座談會會雙向互動，這33場座談會幾乎是周義雄一人唱獨角戲，不讓來賓發言、連鎮民也難以發問，而鎮公所官方網站也同步公告，截至107年7月底止，1年以上債務未償餘額、短期債務未償餘額、平均每人負擔債務、自償性債務未償餘額（含非營業特種基金）為0萬元。
埔里鎮民代表何惠娟召開記者會，並請志工演出短劇，指埔里鎮長周義雄對外謊稱公所零負債，實質上在卸任前浪費民脂民膏，積極掏空公所財政。何惠娟與志工先以「梟雄與憨嬸」短劇諷刺周義雄欺騙埔里鎮民，將民脂民膏挪做特定用途，他還指出，周義雄在33里的「單口相聲」避重就輕、謊話成篇，所謂的「負債還清」，正確來說是馬文君鎮長政績，當時鎮公所向陽信銀行借貸一億元，興建可容納3萬個塔位的「慈孝堂」，每個塔位向設籍埔里鎮鎮民收費2.5萬元至10幾萬，非鎮民加收一倍，早在民國96年1月，當時的埔里鎮公所早已估算，新納骨塔將帶來每年約4000萬元收入，分為10年償還本金利息綽綽有餘，10年後還將是埔里鎮公所財庫的金雞母。
埔里鎮公共造產慈孝堂納骨塔。「所謂的債務還清，真相是還清一家銀行欠款，而且是『周義雄任期內還完，並非周義雄還的』，周義雄只是坐享其成，欺瞞埔里鎮民」。何惠娟解釋。
2.43億自有債務＋積欠中央、優存利息3.3億＝潛藏負債5.7億 卻謊稱零負債
而更讓人擔憂的是，鎮公所自有財源有限，如106年度歲入合計4億餘元，稅課收入幾乎沒什麼太大變動，佔了69％，唯一有盈餘的事業收入是納骨塔，其他都是賠錢，但何惠娟指出，鎮公所今年度預算不但增編4000萬元、為強建殯儀館（已發包）計畫貸款6000萬元、以高於實價登錄行情購價購農牧用地6690萬元，需向銀行貸款5500萬元，連同8750萬元的自有財源短期墊付款項，加總自有2.43億元的潛藏負債。
埔里鎮長周義雄（右立者）在33里鎮政座談會裡強調他任內「公所零負債」，但鎮民代表何惠娟算出，公所實質欠債5.7億。至於中央欠款的部分，包括了積欠衛福部921震災款1.5億、將停四立體停車場一至三樓興建店鋪及改建飯店，被交通部要求繳還8700萬元補助款、積欠退休員工優存利息9470萬元，周義雄8年任期一毛錢都沒還給中央，還推說是前任欠的跟他無關，何惠娟預測，若不阻擋這種債留子孫的惡劣施政，無論下任鎮長是誰，公所財庫都已被挖空，包商的欠款恐怕沒得領，員工薪水也恐怕發不出來。
黑箱輸送！ 周義雄與代表會主席、副主席同意墊付 定期會延後迴避監督鉅額墊付款
而啟人疑竇的8750萬元墊付案共有三筆，分為5月份以自有財源追加6000萬元、9月以自有財源追加2000萬元、9月由道路挖掘基金當歲入追加750萬元，埔里鎮公所發函給埔里鎮民代表會公文中概括性寫著「本鎮轄內公共建設及設施，俟辦理107年度追加預算後再予辦理轉正」，沒有列出每個里的工程經費多少錢。
而多數代表並不知道這筆墊付款項的源由的狀況下，蔡文仲、黃世芳兩人蓋章，同意埔里鎮公所墊付8750萬元。
何惠娟表示，自身是鎮代會最資深的代表，曾經連任5屆，雖然休會期間由主席、副主席同意公所墊付款項，向來是代表會慣例，但這三筆墊付款款項之大，打破歷任埔里鎮長紀錄，現任代表蔡淑芬過去也曾擔任代表會主席，當時只要墊付超過50萬元，就要所有代表同意才得以能追加，8750萬元款項如此鉅大，主席理應召開臨時會與所有代表協調共同監督鎮公所，但蔡文仲主席、黃世芳主席未知會全部代表，還將本屆第二次代表會定期大會延至11月24日選舉投票之後召開，規避代表會監督政府的職責。
何惠娟指出，即使上述預算案於後續的定期大會會議中否決，屆時錢已花光，排擠到真正需要災修的工程預算，而周義雄也將卸任，「你奈我何？」，最終債留子孫、丟給下任鎮長頭痛、全埔里鎮民埋單！
埔里鎮民代表何惠娟指出，埔里鎮長周義雄（右2）與埔里鎮代會主席蔡文仲（左）、副主席黃世芳（右1）聯手，隱瞞8750墊付鉅額款項密集做非急迫性的鋪路工程，排擠災修預算。
埔里鎮民代表何惠娟召開記者會，指鎮代會主席蔡文仲、黃世芳未與其他代表討論，兩人同意公所8750萬元墊付案，蔡文仲喊冤係休會期間慣例。
埔里鎮民代表何惠娟召開記者會，指鎮代會主席蔡文仲、黃世芳未與其他代表討論，兩人同意公所8750萬元墊付案，黃世芳喊冤係休會期間慣例，且定期會前，公所會將工程內容和經費逐條列述，並在會期中由公所提列補正。。對於記者提問，周義雄本人迴避不回應，事後發佈紙本聲明稿，由財政課長馮玉芬宣達，內容是：選舉期間，對於候選人造勢的行為，埔里鎮公所及本人，基於行政中立原則，不予評論，如有涉及妨害鎮公所或本人名譽，將保留法律追訴權。
蔡文仲與黃世芳回應，並未刻意將定期會延至選舉後，純粹是考量多位代表有連任壓力需要跑選舉行程，恐會影響預算審查，因此選後召開定期會，過去也是這樣，今年並非特例。關於公所提出的墊付案，在休會期間由主席、副主席同意係慣例，同意8750萬墊付案的主要考量是因為鎮民反映有道路改善需求，包含水溝、第三市場等公共建設設施也需整理修繕，定期會前會將工程內容和經費逐條列述，並在會期中由公所提列補正。
延伸閱讀：你的稅金 就這樣被挪移了 你該懂得「虛列」與「墊付」
相關新聞：
