蜈蚣里民至縣議會陳情 指公所殯儀館規劃黑箱疑點重重

蜈蚣里反對殯儀館在第七公墓興辦的里民包遊覽車至南投縣議會表達心聲,並以詳細圖表指規劃案疑點重重,要求埔里鎮公所立即停辦。

【客家祺、柏原祥/南投市、埔里報導】為抗爭埔里鎮殯儀館設在蜈蚣里,里民組成的自救會16日包遊覽車至南投縣議會,向縣長林明溱、副議長潘一全等官員、民代陳情,指鎮長周義雄主導的興建案疑點重重,包括協議舉債價購土地價格遠高於市價行情,做引導式假民調,分配、程序不正義,且債留子孫一億五千萬;但周義雄反駁,程序一切合法,這是具有遠見、為埔里整體發展有益的規劃案;林明溱則指示自籌款項建設雖是公所的行政裁量權,但若民意反彈劇烈,建議公所應考慮另覓地規劃。

埔里鎮公所選擇第七公墓興建殯儀館,目前內部已有慈孝堂、慈惠堂納骨塔,殯儀館工程已開標,預定地就在納骨塔東北側的停車場用地,埔里鎮公所先前在里民抗爭後曾開過說明會,指第七公墓周邊只有幾戶住家,位置隱密,全區禁葬、已完成起掘,鄰近國道六號埔里交流道交通便利,若協議價購土地擴建,作整體園區規劃將能改善埔里鎮民長期佔用馬路辦喪事,所製造的景觀、交通亂象。

蜈蚣里反對殯儀館在第七公墓興辦的里民包遊覽車至南投縣議會表達心聲,縣長林明溱指示埔里鎮公所應當尊重民意。
蜈蚣里反對殯儀館在第七公墓興辦的里民包遊覽車至南投縣議會表達心聲,縣長林明溱指示埔里鎮公所應當尊重民意。

蜈蚣里民爆料:殯儀館一案 程序黑箱、為特定目的護航、債留子孫

但這樣的理由不被里民接受,指鎮公所選址鄰近鯉魚潭的第七公墓,背後疑點重重、黑箱作業,暨包圍公所、鯉魚路掛白布條路跑抗爭後,11月16日包遊覽車,趁著縣議會定期會開議期間,包遊覽車至縣議會向林明溱、副議長潘一全、縣議員吳國昌、林芳妤等官員、民代陳情,表達反對鎮公所在第七公墓興建殯儀館的心聲。

蜈蚣里反對殯儀館在第七公墓興辦的里民包遊覽車至南投縣議會表達心聲,並以詳細圖表指規劃案疑點重重。
蜈蚣里反對殯儀館在第七公墓興辦的里民包遊覽車至南投縣議會表達心聲,並以詳細圖表指規劃案疑點重重。
蜈蚣里反對殯儀館自救會成員代表準備詳細圖表,至南投縣議會表達心聲。(柏原祥 攝)
蜈蚣里反對殯儀館自救會成員代表準備詳細圖表,至南投縣議會表達心聲。(柏原祥 攝)

自救會代表張耿華及蜈蚣里長黃美玉指出,公所明可向中央申請補助,卻寧願自行舉債一億五千萬,除了建殯儀館,還規劃6690萬元協議價購兩筆私有農牧用地,而這兩筆鯉魚潭段348、329地號土地地主是鎮長周義雄結拜兄弟張國楨,依據「內政部不動產交易實價查詢服務網」,民國101年至106年3月蜈蚣里、鯉魚潭段土地交易共有37筆,平均價格為每坪一萬元,但公所以遠高於市價行情的每坪23800元的價格,價購2782坪農牧用地,遠高於市場行情,不得讓人懷疑其中有利益掛勾。

埔里鎮公所選址蜈蚣里第七公墓興辦殯儀館土地位置相對示意圖。(圖/客家祺攝 此為示意圖、精細圖面以鎮公所公告為準)
埔里鎮公所選址蜈蚣里第七公墓興辦殯儀館相關土地位置示意圖。(圖/客家祺攝 此為示意圖、精細圖面以鎮公所公告為準)

張耿華還指出,鎮公所計畫蓋殯儀館的第七公墓用地,鄰地已有兩座納骨塔,都屬於殯葬用地與山坡地保育區,應係殯葬用地連續開發擴建的同一塊基地,而為了蓋殯儀館,竟將原有兩座納骨塔土地、公用道路排除,致連續開發面積僅4269.02平方公尺,面積少於一公頃,藉此規避環評。

蜈蚣里民陳情 殯儀館支持度調查引導式提問 動機可疑

而鎮公所委託循證民調有限公司所做的《埔里鎮興建殯儀館支持度》調查也遭質疑,自救會代表謝和融指出,從問卷題目看來,並非發掘民意,而是想利用民調遊說,來得到對自己有利的東西,在一般情況下,受訪者對這類問題較會傾向回答「是」,例如:

訪查員者向民眾提問的

Q7:在「完善的管理及地方回饋機制」的配套下,鎮公所計畫在原有的第七公墓納骨塔旁興建殯儀館(沒有火葬場),「方便民眾辦理喪葬事宜」。請問您是否支持鎮公所興建殯儀館的計畫?

引號裡這樣的問法是試誘導性的問法,還設定了地點,希望能獲得對特定人士有利,對他人不利的結果,執行者這種別有用心的操弄民調,對民調公司公信力殺傷甚大,謝和融表示,更耐人尋味的是,這樣的民調得出來的結果,蜈蚣里是33個里中「最不同意」興建殯儀館的里,鎮公所卻還是一意孤行選在蜈蚣里要興辦,這樣的民調意義何在?鎮公所動機何在?

南投縣長林明溱:民意反彈大 鎮公所應另覓他處

聽完蜈蚣里民陳情,林明溱表示,縣府仍未核備埔里鎮殯儀館興建計畫,目前仍在現勘審查階段,因該經費為公所自籌向銀行貸款,縣府並沒有補助,無法直接介入,但推動政務如遇到民意反彈,應尊重居民意見,重新檢討,埔里鎮面積很大,蜈蚣里反對居民多,應可另找地點。

蜈蚣里反對殯儀館在第七公墓興辦的里民包遊覽車至南投縣議會表達心聲,縣長林明溱指示埔里鎮公所應當尊重民意。
蜈蚣里反對殯儀館在第七公墓興辦的里民包遊覽車至南投縣議會表達心聲,縣長林明溱指示埔里鎮公所應當尊重民意。

潘一全:若技巧規避環評 將要求縣府退件

潘一全指出,一般民眾不會想買殯儀館這類嫌惡設施旁的農牧用地,公所卻以高於市場行情協議價購,的確不太合常理;而公所興辦殯儀館的土地,與原有的納骨塔、道路基地合在一起就超過1公頃以上,就一定要接受環保局環境影響評估才能夠來興建,該案若有技巧性規避環境影響評估等情事,將要求縣府退件,未經縣府核准,就算公所自籌財源發包,殯儀館也無法興建。

埔里鎮長周義雄:規劃案程序合法、價購土地合乎行情、為長遠考量、解決佔路辦喪事亂象

埔里鎮長周義雄16日代表會定期會後反駁,公所舉債購地,係因向中央申請補助必須附帶火葬場,勢必引起更大反彈聲浪;殯儀館周邊每坪農牧用地近24000元,合乎附近民地(十字園)交易行情;公所未劃分土地規避環評,而是殯儀館興辦計畫基地面積就是4269.02平方公尺,原本就未超過1公頃啟動環評的基準。

從空拍圖可以見到蜈蚣里第七公墓殯儀館預定地及價購私有地的相對位置。(柏原祥 攝)
從空拍圖可以見到蜈蚣里第七公墓殯儀館預定地及價購私有地的相對位置。(柏原祥 攝)

埔里鎮公所工務課長邱帥倫進一步解釋,殯儀館興建的基地在鯉魚潭段342之2號,當初寫興辦計畫時就不曾分割過,何來規避環評?民調設計委託民間民調公司,問卷設計有其專業,不應以某一項問題問法,否定其他訪查成果;財政課長馮玉芬指出,協議價購所委託的鑑價公司,係上網搜尋不動產鑑價公司工會名冊,再交由鎮長圈選公司估價師,協議價購的價格,比鄰近的十字園納骨塔價格還低。

至於里民質疑債留子孫問題,周義雄以南投市公所納骨塔委外經營為例,3年一期,第一期市公所權利金進帳達1900萬元,第二期漲到3200萬元,這證明人都會生老病死,市場的確有這樣龐大的需求,蓋殯儀館的收益,可改善地方政府財政,公所價購民地,選址蜈蚣里係考量慈惠堂、慈孝堂塔位將滿,是為了未來新建納骨塔殯葬園區做長遠考量,建殯儀館可以改善民眾私設靈堂佔用道路、交通、景觀上的亂象。埔里鎮公所自治所所長卓訓良補充,鎮長這樣的「遠見」,外界不應誤解批評為「黑箱」。 

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