3人以下併班 原鄉教育邊緣化? 部落家長:廢校前奏

紅葉國小學生
紅葉國小一個學生上課的情形。(柏原祥攝)

【柏原祥/仁愛報導】南投縣府教育處日前決議,縣內國小一個年級少於3名學生就不開班,有一
個年級沒有學生就降為分校,這項政策在仁愛鄉引起強烈反彈,部落鄉民認為,國民教育應當一
視同仁,仁愛鄉數個部落路途遙遠顛簸,教育處這政策形同將原住民學童更邊緣化;南投縣教育
處回應,會衡量實際交通狀況,仁愛鄉力行產業道路沿線學校暫不併班。

縣府教育處雖然規劃,不滿3人不開班的作法,將從小一開始施行,並會補貼受併班學生每月5000
元交通費及每學期1000元書籍補助,扣除3個月寒暑假,每年每人補助47000元,如需保險,縣府
也提供補助直到小學畢業,並強調一個班級不到3人,學生沒有同儕競爭力、將不懂分享,但這樣
的說法,讓曾有教師背景的南投縣前縣議員謝汪汕痛批,這是縣府為了省教育人事費所找的荒謬
理由。

部落小學
部落因為對外孤立,小學不僅是學校,也是部落主要活動及交誼的場所。(柏原祥攝)

謝汪汕表示,都會課業競爭的思維不應拿來原鄉小學,班級人數少,學生還是可以跨年級、在教
會、家族的兄弟姊妹間學習同儕相處之道,原鄉學生要競爭的不僅課業,還要是傳承土地共存智
慧與原住民文化,國民基礎教育不是賣東西,不應計算投資報酬率,教育處的作法違背了《原住
民族教育法》、《國民教育法》的基本精神。

謝汪汕也指出,教育處召開併班會議,並未徵詢原住民代表及原鄉校長意見,併班對原鄉茲事體
大,一個年級沒有學生,下一步便是是改制為分校,不派校長與行政人員,再來就是廢校,許多
原鄉家長經濟本是弱勢,還要接送孩子到較遠的學校就讀,損害原鄉孩子的受教權。

南投縣教育處長彭雅玲回應,小學併班人數是教育處國民教育科的行政裁量權,原本就不須經過
外部團體來審議,併班交通補助依據不是只有距離,還要考量到實際路況,仁愛鄉力行產業道路
沿線的發祥、力行、紅葉、力行國小翠巒分校因路況險惡,以專案處理,暫時排除在3人以下併班
名單外。

仁愛鄉力行產業道路
力行產業道路沿線路況險惡,部落小學上學常面臨難以預測的風險。(柏原祥攝)

不過彭雅玲仍強調,班級學生數過少,不利學生群性發展,對學生學習成就表現也會降低,面對少子化浪潮下,均主張透過學校整併,給孩子豐富的學習環境,讓學生有更好的均衡發展,也改善師資勞逸不均、教育成本浪費的問題,少子化衝擊學校整併這是必須嚴肅面對的課題,教育處會以學生權益做最大考量,充分整合教育資源。

 

仁愛鄉瑞岩國小
仁愛鄉小學因少子化及人口外流等問題,數間小學面臨併班、甚至併校的問題,圖為位於瑞岩部落的發祥國小。(柏原祥攝)
 

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